公平竞争审查是事前审查、自我审查，是刀刃向内的政府自我革命。我局通过“四字工作法”，规范政府行为，防止滥用行政权力出台排除、限制市场竞争的政策措施，保障市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动市场竞争形成市场价格、市场价格配置市场资源。
一、“立”字当先
有规矩才有方圆。立意识，突出重要性。公平竞争审查制度的建立，是从源头防止行政垄断，规范权力的“铁笼”，是正确行使权力的重要“卡口”。作为市场监管的“第一梯队”，要全面落实公平竞争审查制度，营造公平竞争制度环境。立机制，加强组织领导。2017 年，我区印发了《北京市密云区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，由分管公平竞争审查工作的副区长担任联席会议召集人；2019 年10 月21 日，我局将《关于调整密云区公平竞争审查工作联席会议成员单位等相关事项的请示》（京密市监文〔2019〕10 号）提交区政府审议；2020 年4 月上旬，区市场监督管理局会同区发展改革委、区司法局、区财政局、区商务局，牵头研究制定了《北京市密云区2020 年清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案》。2021 年，区公平竞争审查联席办发布了《北京市密云区公平竞争审查工作九项机制》，目前，公平竞争审查制度已在全区政府部门和街道镇乡实现全覆盖。立规矩，规范审查程序。各成员单位普遍建立了本单位的内部审查机制，明确审查主体、审查方式、审查流程，把公平竞争审查作为必经程序，纳入本单位的公文办理流程，做到未经公平竞争审查的，不出台。
二、“干”字为本
一分部署、九分落实。定期或不定期开展业务培训，深入学习习近平总书记关于加强反垄断反不正当竞争监管力度的讲话精神，充分认识公平竞争审查制度的重要意义，加强业务知识学习和实操练习，提高政治站位，提升业务水平。自2019 来以来，相继开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，纠正各类权力排除、限制竞争情形，推动应审尽审、审必规范，对妨碍统一市场和公平竞争的规定做法应废尽废、应改尽改，共清理、抽查各类政策措施1894 件，废止2 件；实地查验内部审查机制落实，对未履行审查程序、
不认真审查、审查流程不严谨、书面结论不完整的坚决予以查纠，推动了自我审查做深做细做实。2021 年，北京市密云区公平竞争审查工作联席会议办公室组织开展专项检查，发现区某部门起草的文件违反了《公平竞争审查制度实施细则》“不得给特定经营者财政奖励和补贴”规定，及时制发了《公平竞争审查整改建议书》，督促改正问题。
三、“统”字为要
纲举目张抓牵头，积极发挥联席会议办公室作用。针对部分成员单位落实公平竞争审查制度时存在内部审查机制不健全、思想认识不到位、审查范围不全面、审查流程不严等问题，联席办及时走访调研，耐心指导，帮助成员单位结合实际建机制、定程序、理流程；定期向各成员单位通报典型案例，做好评析指导；加强同市联席办沟通联络，充分运用市级专家库资，答疑解惑，准确理解把握政策，逐渐形成上下联动、横向互动的良好工作氛围。
四、“督”字打底
没有强有力的监督，工作就难以出成效。将公平竞争审查制度落实情况纳入优化营商考核指标，以考核倒逼制度落实；组织抽查、互查、交叉查，将结果以适当方式进行公布，成员单位间相互借鉴、相互学习，又接受社会监督；将广泛征求意见作为政策制定必经过程，对拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，征求有关部门和法律顾问意见，并通过门户网站向社会公开征求意见，根据征求意见对拟出台政策措施进行修改完善。加强政府信息公开，对出台的行政规范性文件和相关政策措施及时通过网站进行公开，对行政规范性文件清理结果进行公告，自觉接受公众监督。某商贸有限公司负责人说“现在我们也能参与政策制定、监督政策制定，政策的制定真正越来越透明、越来越公平、公正”。畅通投诉举报渠道，建立举报机制，公开举报电话，及时回应企业诉求。
下一步，密云区将坚持问题导向、目标导向、效果导向，不断加强制度刚性约束，持续清理存量政策措施，提高公平竞争审查质量，净化市场竞争环境，打造一流营商环境，推进公平竞争政策实施，推动密云区经济高质量发展。
